여순사건 발발 73년 만에 특별법이 제정된 가운데 전남 여수시가 여순사건 기념공원 조성 계획을 마련해 시행에 들어간다.

권오봉 전남 여수시장은 21일 오전 여수시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 '치유와 상생, 평화와 인권을 위한 여순사건 기념공원 조성계획안'을 발표했다.

권 시장은 "여순사건 특별법이 시행되는 21일 때맞춰 여순사건 유족과 여수를 비롯한 전남 동부권 시민들의 관심이 집중된 여순사건 기념공원 조성계획을 발표하게 됐다"면서 "오랜 준비와 연구 용역을 통해 개발 용이성, 접근성, 연계성, 역사성을 모두 고려해 여수와 순천의 접경지인 율촌면 신풍리 도성마을을 최종 건립 후보지로 결정했다"고 밝혔다.

권 시장에 따르면 지난해 3월 여순사건 기념 조성 연구용역을 착수해 후보지 입지 평가, 대국민 설문조사, 유족회 의견 수렴 절차 등을 거쳐 지난해 12월 최종 계획을 확정했다.

우선 한센인촌으로 알려진 율촌 도성마을과 사건이 발발한 신월동 등 9개 후보지를 평가했다. 쉽게 개발이 가능한지, 인근 지방자치단체 및 여순사건 피해지역과 접근성 등은 어떤지, 여순사건과 연계성이 있는지, 역사적 사실이 확인되는지 등을 연구해 후보지가 결정됐다.

최종 후보지로 지목된 도성마을은 순천과 인접하고 전남 동부권 피해 지역을 아우를 수 있는 지정학적 이점이 부각됐다. 또 인근에 공항이 위치해 수도권 등 원거리 방문객의 접근성도 매우 탁월할 것으로 판단됐다.

이와 함께 노후 폐축사의 위생과 경관성 문제를 적극 해결해 행정 사각지대로 그동안 소외돼 왔던 도성마을 주민들의 주거 환경 개선을 비롯해 평화와 인권이라는 여순의 가치 실현과도 일치할 것으로 전망했다.

기념공원은 총 부지 34만 ㎡에 조성될 예정이다. 여순사건 기념관은 연면적 6000㎡, 1층 구모로 과거, 현재, 미래의 3가지 주제를 시간의 흐름으로 구현할 계획이다.

추모관은 연면적 3000㎡, 2층 규모로 건립되고 야외에는 추모공원과 추모 마당, 추모의 길이 구상되고 있다.

여수시는 여순사건 기념공원 조성 전후 경제적 파급 효과도 감안했다.

총사업비 중 용지 보상비를 제외한 경제성 분석 결과 편익 및 비용 비율은 1.0486으로 경제성 분석 기준인 '1' 보다 높게 나타나 경제적 타당성이 확보된 것으로 분석됐다.

경제 파급효과는 생산 부분이 1243억원, 부가가치 유발 효과 364억원, 고용유발 효과가 647명으로 추산됐다.

여수시는 기념 공원 조성 총사업비는 1417억원 정도의 예산이 소요될 것으로 추정하고 국회와 정부를 설득해서 전액 국비가 지원될 수 있도록 건의할 예정이다.

권 시장은 "여순사건 관련 기념사업은 여순사건 실무위원회를 거쳐 최종심의 의결 기구인 여순사건 위원회에서 결정하도록 돼 있다'면서 "2024년까지 예비 타당성 조사와 같은 사전 행정 절차를 마친 후에 2026년 기념 공원 실시와 착공을 목표로 공원 조성을 차질 없이 진행하겠다"고 말했다.

권 시장은 "여수는 여순사건 발발 한 곳이기에 당연히 기념 공원 조성도 추진해야 하는 것 아니냐는 판단에 따라 그동안 선제적으로 준비했다"면서 "어둡고 처참한 과거의 역사를 넘어 미래세대에게 인류 보편 가치인 평화와 인권의 역사적 교훈을 가르칠 수 있는 교육의 공간이 될 것으로 기대한다"고 말했다.

여수=오상호 기자 /